一、政策依据

为深入贯彻落实“节水优先”方针，加快推进节水型社会建设，根据《国家发展改革委等部门关于印发《“十四五”节水型社会建设规划》的通知》（发改环资〔2022〕516号），《水利部关于修订印发《节水型社会评价标准》的通知》（水节约〔2023〕245号）《甘肃省“十四五”节水型社会建设规划》（甘水节约发〔2022〕38号）和《甘肃省黄河流域深度节水控水行动实施方案》（甘水节约发〔2022〕503号）《甘肃省水利厅关于印发<县域节水型社会达标建设实施方案>的通知》（甘水节约发〔2023〕7号）《临夏州节水行动实施方案》要求，结合我县实际，制定本方案。

二、基本原则

1.节水优先、绿色发展。在更加注重节约用水的同时，服从当地发展战略的需要，加快形成节约资源的产业结构、生产方式和消费方式，实现经济社会可持续发展。

2.对标先进、深挖潜力。对标先进水平，建立节水标准体系，将节水贯穿到社会所有用水主体和各用水环节。综合采取法律、政策、行政、工程、技术、管理、经济等手段，挖掘节水潜力，提高水资源利用效率和效益。

3.示范带动、重点突破。根据当地水资源条件、产业结构和用水水平，着眼重点领域、重点地区，建设节水示范区。强化示范引领和辐射带动作用，以点带面，促进节水型社会建设。

4.政府引领、两手发力。充分发挥政府在节水型社会建设中的引导、组织、协调和推动作用，规范和引导全社会用水行为，突出节水制度创新，完善节水法规体系，健全节水激励机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发全社会节水内生动力。

三、主要目标

通过开展县域达标建设，促进群众自觉节水意识显著增强，县直相关单位及省州驻县各单位、规模以上工业企业(年主营业务收入在2000万元以上)等用水户严格落实节水型社会评价各项指标，节水型社会达标建设工作评分达到《标准》85分以上(评价标准见附件)，全社会节水取得明显效果。

四、主要任务

1.加强制度建设，落实最严格水资源管理制度。严格用水定额管理，实行水资源消耗总量和强度双向控制，严格项目水资源论证和取水许可审批。落实节水“三同时”制度(既实行节水设施同时设计、同时施工、同时投产)，项目验收单位对违反“三同时”制度的企业不予验收、不得投产。

2.完善用水计量，推广高效节水技术。县域内非农取水户均要安装计量设施，农业灌溉用水可采用量测设备计量取水量。推广喷灌、滴灌、管道输水等高效节水灌溉技术，提高农业灌溉水利用率。鼓励工业企业依靠科技进步，积极研发先进适用节水技术，大力推广冷却、洗涤、高效循环用水、污(废)水再生利用等节水工艺和技术。

3.推进水价改革，不断完善节水机制。充分发挥价格杠杆对促进节水的作用，推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制。深化工农业水权制度建设，实行总量控制，按照产品用水定额和灌溉用水定额，把指标细化分解。建立用水精准补贴和节水奖励机制，落实居民用水阶梯水价和非居民用水超计划超定额累进加价制度，按标准足额征收水资源费。

4.开展载体建设，树立节水标杆示范。要将节水型企业、公共机构、社区等节水载体建设作为达标建设的重点，提高节水型单位建成率。实施水效领跑者行动，注重节水标杆单位的示范效应，以典型引领建设工作。实行节水激励政策，加大对节水项目建设、节水技术推广的补贴、奖励等。

5.加强城镇节水，提高生活用水效率。科学制定供水管网改造技术方案，完善供水管网检漏制度，加强公共供水系统运行的监督管理，县域公共供水管网漏损率控制在10%以下(根据《城市供水管网漏损控制及评价标准》(CJJ92-2016)，对10%的评价值进行修订，按照修订值进行评分)。全面推动公共场所、居民家庭生活节水器具的安装使用，新建公共建筑必须采用节水器具，新建小区鼓励居民优先使用节水器具。

6.用好再生水，构建多元用水格局。在污水处理厂和企业广泛推广应用中水回用设备，加大污水收集和处理力度，加快建设再生水利用设施，出台再生水替代新水优惠政策。工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水。污水处理厂和企业应将再生水利用作为突破点，逐步提高再生水利用率。

7.加大宣传力度，提升居民节水意识。充分利用各种公共教育资源和网络媒体，开展深度采访、典型报道等节水宣传，普及水情和节水知识。加强节水教育培训，倡导节水行为，鼓励和引导公众自觉参与爱水、节水、护水行动，增强居民节水意识，形成节约用水的生产生活习惯。

原文链接：积石山县人民政府办公室关于印发《积石山县2024年县域节水型社会达标建设实施方案》的通知