一、管理目标

按照“属地管理、主动防控、综合治理、责任追究”的原则，将按县、乡镇、村、社划分为四级网格化田管员，各级田管员要按照属地管理的原则，逐级逐项分解监管责任，落实到人，实行网格化管理，形成全员参与、全程监管、全境覆盖、全方位执法的共同监管体系，确保耕地保护田管信息平台和掌上田管 APP 的正常运行,及时发现并制止辖区内私搭乱建、破坏耕地和永久基本农田现象发生。

二、管理对象

县、乡（镇）、村、社四级田管员

三、管理主体

县级耕地保护网络化巡田工作协调机制办公室统筹，各级田管员抓好工作落实，县自然资源、农业农村局承担县政府交办的专项巡查任务，提出合理合法的处置意见，推动落实整改工作，负责上报各乡镇级田管员统计的各类线索汇总、梳理、分析研判等工作，并直接向县级田管员（助理田管员）进行报告。各乡镇级、村级、社级田管员要各司其职，责任到人，从上到下逐级建立巡查网格，定期开展巡查，做到早发现、早制止、早查处，并及时上报问题线索。

四、日常补助

为调动村、社级田管员工作积极性，确保掌上田管APP正常运行，为每位村级田管员、社级田管员每年补助200元通讯流量费，145个行政村共145个村级田管员和1303个社级田管员，每年补助约共需28.96万元，每年纳入财政预算，由各乡（镇）负责申请发放。

五、日常奖励

村级田管员、社级田管员在目常巡田中对发现的疑似违法占用耕地现象,及时通过掌上田管APP上传至耕地保护田管信息平台，经县级田管信息平台管理员核查属实后，每宗违法线索奖励10元，违法行为由执法部门依法处置;对及时有效制止的，每宗违法线索奖励20元。年底由协调机制办公室按照上报的线索件数，申请奖励资金，每年奖励资金约共需5万元，每年纳入财政预算，由各乡（镇）负责申请发放。

六、年终考核及年终奖励

年终考核采取百分制，年度考核90以上为优秀、90分至80分为合格，80分以下为不合格。对村委会耕地保护网格化巡田工作年终考核为优秀等次的村奖励2000元，约共需奖励资金8.8万元，对村委会耕地保护网格化巡田工作年终考核为合格等次的村奖励1000元，约共需奖励资金10.2万元，由乡（镇）申请，协调机制办公室负责发放，奖金依法依规用于村级田管员和社级田管员巡田工作。具体考核评分机制如下:

（一）村党支部、村委会重视程度高，耕地和永久基本农田保护网格化巡田工作达到“有人管、有计划、有制度”，村级田管员和社级田管员签订到位，达到“档案规范、面积准确、制度齐全、责任明确、标志无损毁”。（20分）

（二）加强村级田管员和社级田管员教育管理。每年对村级田管员和社级田管员落实耕地及永久基本农田保护工作进行一次全面考核,有考勤表;加强耕地和永久基本农田保护法规政策宣传,有固定的法规政策宣传展板或专栏。（20分）

（三）责任落实，巡查到位。村级田管员和社级田管员责任落实、履职到位，村级田管员每月至少组织一次巡查、检查;社级田管员每周至少巡查一次，做到第一时间发现、制止、报告违法占用、破坏耕地和永久基本农田行为，并做好巡查记录，建立巡查台账。（20分）

（四）认真实施国土空间规划，严格监管各类非农建设项目和设施农业、光伏发电、农家院等用地，违法违规用地占用耕地面积不得超过本村年度建设用地占用耕地面积的15%，严禁辖区内乱搭乱建、破坏耕地和基本农田现象发生。（20分）

（五）完成乡（镇）政府下达的本村城乡建设用地增减挂钩拆旧任务，积极支持配合相关部门实施废旧宅基地复垦、土地开发整理、高标准农田建设等土地综合整治项目;落实本乡（镇）集体建设项目（含农民宅基地）占用耕地占补平衡，实现辖区耕地和永久基本农田数量不减少、质量不降低。（20分）