一、编制背景和过程

2021年12月30日，省政府办公厅印发了《甘肃水利“四抓一打通”实施方案》（甘政办发﹝2021﹞119号），为认真贯彻落实《甘肃水利“四抓一打通”实施方案》，进一步优化水资源配置，提升水资源利用效益，解决临夏州水利“最后一公里”问题，推动全州水利高质量发展，我局结合临夏州州情、水情及水利工作实际，完成了《临夏州水利“四抓一打通”工作方案》（初稿）。2022年2月28日，向州直相关单位和8县市水务部门征求了意见建议，经充分吸纳完善后形成了《临夏州水利“四抓一打通”工作方案》。

二、主要内容

《工作方案》主要包括总体要求、重点任务、保障措施等三个部分。

（一）工作方案第一部分为总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚决贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求，聚焦水资源、水工程、水灾害、水生态、水管理等领域突出问题，以推进水利高质量发展为目标，以“四抓一打通”为方向，全面推进水利补短板、强监管和改革创新，着力完善供水网络体系，切实加强水生态保护与治理，更好地满足人民群众持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的公共服务需求，为加快建设幸福美好新临夏提供强有力的水利支撑。到2025年，全州水利 “四抓一打通”取得阶段性进展，南阳渠提质增效及水系连通、石门滩水源保障等重点水利工程输配水体系基本建成，重点河流、重点河段防洪减灾体系进一步完善，河湖水生态环境持续好转，水利投融资等重点领域改革取得突破，水利智慧化水平明显提升。到2035年，全州水利 “最后一公里”问题得到解决，建立区域性水网体系，建成现代化水安全保障网络，完善江河防洪减灾体系，形成美丽健康的河湖水生态系统，逐步构建起现代水治理体系。

（二）工作方案第二部分为重点任务。通过优化全州水资源配置格局、实施灌区现代化建设与改造、提高农村供水保障水平、健全区域性防洪减灾体系、加强水土流失综合防治、开展水生态修复治理、加快“智慧水利”建设等工程措施，构建保障有力的水利工程体系；通过实行最严格水资源管理制度、加强水利工程监管、抓好水土保持管理、全面推进河湖长制、完善水安全风险监管体系、加大依法治水力度，构建协同高效的现代水治理体系；通过深入推动水权改革、着力推进水价改革、深化水利工程管理体制改革、创新水利投融资机制、加强水利科研基础设施与能力建设、强化人才队伍建设、推进水文化建设和水情教育，深化水利重点领域改革。

（三）工作方案第三部分为保障措施。要求各县市、各部门要加强组织领导、强化投入保障、规范项目实施、严格监督管理，确保工作方案从“纸上”落到“地上”。

（四）工作方案第四部分为分年度项目计划。分年度项目计划共包括重点水利工程、调蓄设施工程、灌区现代化建设与改造项目、农村供水保障工程、水土流失治理工程、防洪工程体系、水生态修复治理工程、智慧水利等8大类254项项目，总投资205.6亿元，2022-2025年计划完成投资111.7亿元，其中2022年完成20.3亿元，2023年完成25.1亿元，2024年完成30.6亿元，2025年完成35.6亿元。