各乡（镇）人民政府，县直各相关单位：

《积石山县2016年主要污染物减排计划》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                             积石山县人民政府办公室

                                  2016年4月14日

积石山县2016年主要污染物减排计划

为确保完成2016年主要污染物总量减排目标任务，促进环境质量持续改善，特编制本计划。

    一、编制依据

1、《2016年州政府环境保护目标责任书》

2、《临夏州2016年主要污染物总量减排计划》

    二、目标任务

2016年，全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氨氮化物排放总量将控制在州上下达指标任务以内。全县年内计划完成大气污染工程减排项目3个、规模化畜禽养殖场和养殖小区减排项目3个，并完成机动车氮氧化物减排任务。

三、重点工作

（一）确保县城污水处理厂污水处理设施正常运行。积石山县县城生活污水处理厂和在线设施已通过州环保局验收，临州环自验〔2013〕22号，在线设备和污处设施正常运行。建立健全了管网工程建设资料和减排台账，全面提高了污水处理厂减排效益，现已发挥减排作用。

（二）推进燃煤锅炉环保设施提标改造和燃煤污染整治。全县所有燃煤锅炉要严格按照《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）要求，要加快建设脱硫、脱硝、除尘设施等环保设施提标改造工作，必须按时限要求达到国家规定的大气污染物排放限值。加快推进集中供热工程和清洁能源改造工程，具备天然气等清洁能源改造条件的燃煤锅炉，要加快实施煤改气等清洁能源改造工程。2016年，全县要确保建成投运3个燃煤锅炉脱硫、脱硝提标改造工程。

（三）持之以恒抓好畜禽养殖废弃物减排工作。继续推进规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目建设，积极引导养殖专业户改进养殖方式，扩大养殖规模，提高畜禽养殖规模化比例。推广采用生物发酵床、垫草垫料等养殖方式，配套建设雨污分离、沼气池发酵和有机肥生产等固体废物处置及污水贮存处理减排设施，确保年内建成投运3个规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目，3家污染防治项目实施方案已上报州环保局，待资金下达后，按照方案要求实施，并达到国家污染减排核查要求，发挥减排作用。

（四）切实加强机动车减排。加大机动车尾气检测和环保标志核发及管理工作力度，加快淘汰“黄标车”和老旧车步伐，确保完成机动车氮氧化物减排任务。2016年，机动车环保检测率要达到应检车辆的90%以上，环保标志发放率要达到辖区应检车辆的100%。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各部门和有关企业要按照保障发展、保护环境和保障民生，不被预警、不被约谈、不被限批，确保完成污染减排任务的总体要求，切实加强对污染减排工作的组织领导，要继续把污染减排作为实现科学发展的硬任务，转变经济发展方式的硬举措，考核各级干部的硬指标，下更大的决心，采取更加有力的举措，强力推进污染减排各项工作任务和减排措施。

（二）加强总量指标管理。坚持把污染物排放总量指标作为区域、行业和企业规划环评与项目环评审批的前置条件。加强对加强对新、改扩建项目总量指标的管理，严格控制建设项目新增污染物排放量，现有企业新改扩建项目必须做到增产不增污或增产减污，新建项目要按照有关环保要求，严格落实“三同时”制度，建设污染治理设施。

（三）全面实施排污许可管理。认真实施《甘肃省排污许可证管理办法》及实施细则，全面开展排污许可证核发工作，对企业排污行为实行浓度控制、总量控制和定量化管理，逐步建立全县排污许可证管理数据库，全力推进企业污染减排。

（四）加大资金投入。建立健全政府引导、企业为主和社会参与的污染减排投入机制，鼓励、引导各类投资主体参与污染减排工程的建设和运营，稳步提升污染减排设施市场化建设和运营程度。省级主要污染物减排专项资金主要支持列入全省年度减排计划的重点减排项目，对按期建成并发挥减排效益的重点项目给予资金补助，各减排项目单位要积极申请项目资金的支持。各企业要主动安排污染减排项目建设资金，确保足额及时到位。金融机构要优化信贷结构，加大对污染减排项目的信贷支持力度。

（五）落实责任分工。要健全污染减排工作责任制，落实责任分工，把减排指标逐级分解到各部门和重点企业，把减排任务落实到具体项目，把减排进度落实到具体时间，把减排责任落实到具体单位和具体人员，督促责任单位加快推进减排项目建设。

各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各负其责，加强协调，紧密配合，形成合力，共同推进污染减排工作。县环保局负责对全县污染减排任务完成情况和“三大体系”建设情况进行调度，加强对重点监控企业及重点减排项目的环境监管和监督性监测，督促企业污染减排设施稳定达标排放。县住房建设局负责督促，督促县城污水处理厂正常稳定运行。县畜牧局负责做好全县规模化畜禽养殖场和养殖小区的规划和管理，指导督促畜禽养殖小区和养殖专业户的整合提升，会同县环保局，督促实施全县规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目，定期提供减排核查核算所需资料。县公安局（交警大队）负责监督、推进、实施全县老旧机动车和不达标机动车淘汰工作，严格机动车环保管理，没有申领环保标志的车辆不得年审和注册，定期提供机动车污染减排核查核算所需机动车相关统计资料。县统计局负责定期提供经济社会发展、行业发展、能源消耗、人口增长情况等污染减排核查所需统计资料。各企业要严格执行环保法律法规和标准，自觉履行污染减排责任，积极筹措资金，加快实施有关污染减排工程，确保在规定时限内，按期完成减排任务。

（六）夯实工作基础。加强环境统计数据的调查、分析和管理，认真做好火电、钢铁、水泥、纺织印染、城镇污水处理厂等行业全口径企业污染减排数据的核查核算，加强国家重点监控企业环境统计数据的直报工作，进一步完善农业源和机动车减排统计工作，提高环境统计数据的科学性、真实性和准确性，确保环境统计和污染减排的有效衔接，为2016年及“十三五”总量减排核查核算奠定基础。

附件：积石山县2016年主要污染物减排计划项目表

积石山县2016年主要污染物减排计划项目表

抄送：县委办、人大办、政协办，各县长、督学，办公室各主任   存（二）

积石山县人民政府办公室             2016年4月14日印发

   共印80份